有数据证明:专业市场所在地区的收入和专业市场的规模是成正比的。随着专业市场的建立和规模的逐渐扩大,不仅可以节省进驻专业市场的各个生产者的销售成本,而且可以带动该地区收入水平的提高,即提高了该县域居民的生活水平。这对于县域城镇化进程的推进是至关重要的,也是县域城镇化追求的发展目标。
§五、县域新型城镇化的小城镇建设
(一)小城镇
1.我国对小城镇的定义
根据《中华人民共和国城市规划法》的规定,城市是指国家按行政区建制设立的,包括直辖市、建制市、建制镇。根据1984年国务院批转民政部《关于调整建镇标准的报告》中规定:县级地方国家机关所在地应当设镇;总人口在2万以下的乡,乡政府驻地的非农业人口超过2000的可以建镇;总人口在2万以上的乡,乡政府驻地非农业人口占全乡人口10%以上的也可以建镇;少数民族地区,人口稀少的边远地区,山区和小型工矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等地,非农业人口虽不足2000,如有必要也可以设镇。
目前,我国的小城镇发展具有与大中城市和农村均大为不同的特点并因而潜力空间巨大。一方面,小城镇与大中城市不同,当前我国大中城市大多已初具规模,很多大中城市已进入到控制规模、优化布局的发展阶段;而小城镇则不同,从整体而言当前还处于发展起步阶段,其规模扩张还具有一定潜力,并且由于刚刚起步,可以充分利用后发优势做好前期规划工作,从起步阶段就开始注意布局优化、结构合理,为今后的发展奠定良好基础。另一方面,小城镇与我国农村地区发展特色也不尽相同。小城镇是其周边农村地区的中心地,是城乡人流、物流、信息流的交换地和中转站,是农村地区富余人口的集聚地,也是带动周边农村地区发展的极点。由于汇集了各种经济资源,小城镇的各类基础设施建设水平均强于农村,经济发展水平高于农村,且由于在各类经济活动中“干中学”的缘故,其人口素质也高于农村地区。在与农村的关系中,小城镇应当成为周边乡村发展的极化点并通过其辐射作用带动形成联动发展的城乡新格局。