——西汉·司马迁《史记》
就这样,通过清除吕氏势力,重用功臣,封立宗室,汉文帝刘恒成功搭建起自己的领导团队,开始执政治国。当然,他的执政之路并不是一帆风顺的。因为重用功臣必然会有功臣欺主,优待宗亲必然会有诸王骄横。在功臣之中,绛侯周勃因为拥戴有功,每次上朝总是显出很傲慢的样子,不把文帝放在眼里。于是,文帝便以严肃的神色对待他,迫使他敬畏。后来,借故免除了他的相职。几番折腾,最终降服了周勃。在诸侯王中,济北王刘兴居和淮南王刘长举兵叛乱。文帝果断派兵镇压,刘兴居和刘长先后自杀。通过诸多努力,文帝最终巩固了自己的势力,彻底控制了朝政。
西汉王朝建立后,一直推行休养生息政策,着力发展农业生产,收到了显著的成效。汉文帝信奉“黄老之学”,主张无为而治。他重视农业,接受贾谊、晁错等人的建议,实施一系列安民务本、轻徭薄赋的政策,谋求经济的发展。
为了激发农民的生产积极性,吸引农民努力耕作,文帝减轻田租税率,将田租由1/15减为1/30,还有13年还全部免收。此外,还把每人每年120钱的算赋降为每年40钱。汉文帝尽可能地取消国家的兴作活动,轻易不征发民众,使成年男子每三年只为国家服役一次。文帝即位之初,列侯大多不在封地而居于长安,以致长安粮食和商品的转输负担十分沉重。为了改变这种状况,他下令列侯回到自己的封地,以减轻人民的负担。文帝十二年(公元前168年),刘恒采纳晁错的建议,采取公开标价的方式,出卖国家爵位,筹措边防军粮。所得粮食,足够边军5年之需。边境和郡县的粮仓得到充实,农民的负担便因此减轻。