在这封以陈云和薄一波的名义回复华东财委并发中南、西南、西北等大区财委的电报中，陈云还分析了统一的利弊和理由。
他说，目前许多地区是新解放区，实行财政、税收、公粮、贸易及各主要经济部门管理的基本统一，在工作进度上是带跃进性的，一定有许多困难。
但从客观情况看来，如不作基本统一，则困难程度、为害之烈将更大。其理由如下：
支出方面。五六百万主力部队与大行政区直属部队是必须按月由中央通过大行政区开支的，其开支到今天为止主要靠货币发行。
收入方面。公粮、税收均在县、市、省的手里，收的多寡迟早，中央无法确实掌握，而公粮变卖及现金税收，又恰恰是今后按月、按季回笼货币的主要手段。
关内市制已统一，汇兑、交通已畅通，一遇金融、物价风潮，必然牵动全国，除东北外无一地区能自保。
在当时，统一财经主要存在思想障碍。陈云认为，主要是由于中财委没有及时向各级领导干部通报财经困难的情况。
因此，陈云决定，采取“通气”的办法，从 1950 年 1 月份起，每一旬、半月、或一月，由中财委发通报一次，报道财经要闻，使军队和地方的领导人员知道财经情况，以便交换意见，统一看法。